Una mano de obra flexible es fundamental para el éxito de la inversión empresarial y el crecimiento económico. ¿Está la IR35 perjudicando la salud de nuestra economía y nuestra capacidad para recuperarnos de la crisis actual?
La IR35 está diseñada para identificar a los contratistas que evaden el pago de los impuestos correspondientes trabajando como empleados «encubiertos», a menudo a través de una empresa de servicios personales. Sin embargo, la legislación revisada perjudica inadvertidamente a los trabajadores individuales, la innovación y el crecimiento empresarial, así como a nuestra economía.
La IR35 muestra un enfoque único por parte del Gobierno que ha sido devastador para el sector público y que, en abril del próximo año, causará un daño similar al sector privado. En un intento por acabar con la evasión fiscal, la legislación no tiene en cuenta la diversidad de las empresas que impulsan nuestra economía.
Las decisiones «dentro de la IR35» encarecen los servicios de los contratistas, ya que los empleadores deben pagar la Seguridad Social. Al mismo tiempo, el salario neto del contratista se reduce debido a la deducción del impuesto PAYE y las cotizaciones a la Seguridad Social. La IR35 puede reducir los ingresos netos del trabajador hasta en un 25 %, lo que supone un coste adicional de miles de libras en concepto de impuesto sobre la renta y cotizaciones a la Seguridad Social para el contratista típico de una sociedad limitada.
Cualquier empresa que obligue a los contratistas genuinamente independientes a acogerse al IR35 está aumentando innecesariamente sus costes, al tiempo que restringe su acceso a trabajadores cualificados. Desde la aplicación de la normativa IR35 revisada en el sector público, este ha tenido dificultades para atraer y retener a contratistas con talento.
Un estudio realizado por el CIPD y el IPSE (Asociación de Profesionales Independientes y Autónomos) reveló que el 51 % de los responsables de contratación del sector público consideraban que habían perdido contratistas cualificados debido a los cambios implementados en 2017. Otro 71 % se enfrenta a dificultades para retener a sus contratistas.(1)
Un estudio realizado por el CIPD y el IPSE (Asociación de Profesionales Independientes y Autónomos). El impacto de la legislación IR35 revisada en los responsables de contratación del sector público.(1)
Los proyectos de Transport for London (TfL) dependen en gran medida de contratistas afectados por la IR35. TfL ha sufrido importantes retrasos como consecuencia directa de estos cambios normativos. Chris Bryce, director ejecutivo de IPSE, describe la IR35 como «profundamente defectuosa». Afirma que la legislación está perjudicando a proyectos y personas para los que no se han diseñado los cambios de la IR35. No se trata de evasores fiscales, sino de personas que llevan a cabo proyectos innovadores que impulsan nuestro país y ayudan a nuestra economía a crecer.
Charles Cotton, asesor sénior de rendimiento y retribución del CIPD, afirmó que la investigación sugería que las enmiendas a la IR35 habían tenido «consecuencias perjudiciales no deseadas» para el sector público. Con la implantación de estos cambios en el sector privado, cabe esperar que se produzcan efectos perjudiciales similares.
«Los profesionales de recursos humanos afirman que cada vez les resulta más difícil contratar y retener a contratistas cualificados, lo que contribuye al aumento de los costes de los proyectos, a su retraso y, en algunos casos, incluso a su cancelación».
Charles Cotton, asesor sénior de rendimiento y retribución del CIPD (1).
Con un aumento significativo de los niveles de desempleo y la introducción de los permisos temporales este año, nuestra economía necesita innovación para sobrevivir. El Reino Unido ha concedido más permisos temporales que cualquier otro país, alcanzando niveles máximos que rozan el 30 % de nuestra población activa(2). Muchos de estos puestos de trabajo quedarán obsoletos o cambiarán significativamente en los próximos meses.
Las personas serán despedidas y tendrán la opción de volver al mercado vendiendo sus habilidades como autónomos o de reciclarse y desarrollar sus habilidades en nuevos campos y crear nuevas empresas. La IR35 limita el atractivo de esta opción y los pagos por desempleo temporal suprimen la necesidad de que las empresas tomen ahora la difícil pero inevitable decisión. En Estados Unidos, donde el Gobierno ha pagado directamente a los trabajadores que han perdido su empleo, se ha creado un respiro en los ingresos para que las personas puedan poner en marcha nuevos negocios. Como resultado, ha surgido un número récord de nuevas empresas. Tanto si se trata de formarse en una nueva habilidad como de ofrecer sus habilidades como autónomo, la legislación fiscal debería ser progresiva y fomentar esto, en lugar de castigarlo. No debería hacer que las empresas tengan miedo de comprometerse con las pequeñas empresas.
De la recesión surge la innovación. Microsoft, Hewlett Packard, Amazon, Apple, Google y Disney comenzaron en un garaje y ahora valen más que el PIB de toda la economía del Reino Unido. La legislación gubernamental no debería restringir nuestra capacidad para invertir e innovar, sino que debería animarnos a hacerlo.
El mercado global ha cambiado drásticamente en muy poco tiempo. Vivimos en un mercado nuevo, digitalizado y socialmente distante. Las empresas y las personas deben adaptarse rápidamente. Depende del Gobierno apoyar cualquier oportunidad de innovación e inversión. Cuanto más rápido nos adaptemos, más rápido se recuperará nuestra economía. Una fuerza laboral flexible es fundamental para esta recuperación.
