灵活的劳动力是成功商业投资和经济增长的基础。IR35法规是否正在损害我国经济的健康状况，并削弱我们从当前危机中复苏的能力？
IR35法规旨在识别那些通过个人服务公司等途径，以"伪装"雇员身份逃避纳税义务的承包商。然而修订后的法规却无意中损害了个体劳动者权益、阻碍了商业创新与发展，更对我国经济造成了负面影响。
IR35法案体现了政府采取的"一刀切"做法，这对公共部门造成了毁灭性打击，明年四月该法案还将对私营部门造成类似损害。这项旨在打击避税的立法未能考虑到推动我国经济发展的各类企业所具有的多样性。
“IR35内部”裁决导致承包商成本上升，因为雇主需缴纳国民保险金。与此同时，承包商的实际到手收入因预扣所得税和国民保险金而减少。IR35可能使劳动者净收入减少高达25%，导致典型有限公司承包商额外承担数千英镑的所得税和国民保险金。
任何将真正独立承包商纳入IR35范畴的企业，都在不必要地增加成本，同时限制了他们获取技术人才的渠道。自修订后的IR35法规在公共部门实施以来，该领域一直难以吸引和留住优秀承包商。
英国特许人事与发展协会（CIPD）与独立专业人士及自雇人士协会（IPSE）的一项研究发现，51%的公共部门招聘经理认为，由于2017年实施的政策调整，他们失去了技术熟练的承包商。另有71%的招聘经理正面临留住承包商的挑战。(1)
英国特许人事与发展协会（CIPD）与独立专业人士及自雇人士协会（IPSE）联合开展的研究。修订版IR35法规对公共部门招聘经理人的影响。(1)
伦敦交通局（TfL）的项目高度依赖受IR35法规影响的承包商。由于这些法规变更的直接影响，TfL的项目已出现重大延误。 独立专业人士协会首席执行官克里斯·布莱斯将IR35法案描述为"存在严重缺陷"。他指出该法规正在损害项目及相关人员——而这些群体本非IR35改革的目标对象。他们并非逃税者，而是推动国家发展、助力经济增长的创新项目运营者。
英国特许人事与发展协会（CIPD）高级绩效与薪酬顾问查尔斯·科顿表示，研究表明IR35法案修订对公共部门造成了"破坏性的意外后果"。随着这些改革措施在私营部门的推行，我们预计将看到类似的负面影响。
人力资源专业人士表示，他们发现招聘和留住技术熟练的承包商越来越困难，这导致项目成本上升、项目延误，某些情况下甚至导致项目被取消。
查尔斯·科顿，英国特许人事与发展协会(CIPD)高级绩效与薪酬顾问。(1)
随着失业率大幅攀升及今年实施的停薪留职政策，我国经济亟需创新才能生存。英国实施的停薪留职规模远超其他国家，最高峰时覆盖近30%的劳动力(2)。未来数月，其中许多岗位将面临淘汰或发生重大变革。
人们将面临裁员，他们可以选择重返市场以自由职业者身份出售技能，或接受再培训在新领域发展技能并创办新企业。IR35法规限制了这种选择的吸引力，而薪资补贴则抑制了企业当下做出艰难但必然裁员决定的必要性。 在美国，政府直接向失业者发放补助，为民众创业创造了收入缓冲空间。结果是新公司数量激增至历史最高水平。无论是学习新技能还是以自由职业者身份提供服务，税法都应采取进步性政策予以鼓励而非惩罚，不应让企业畏惧与小微企业合作。
经济衰退催生创新。微软、惠普、亚马逊、苹果、谷歌和迪士尼都诞生于车库，如今它们的总市值已超过英国整个经济体的GDP。政府立法不应限制我们的投资与创新能力，而应鼓励我们积极投入其中。
全球市场在极短时间内发生了翻天覆地的变化。我们正身处一个崭新的、数字化且保持社交距离的市场环境。企业和个人必须迅速适应。政府有责任支持一切创新与投资机遇。适应速度越快，经济复苏就越迅速。灵活的劳动力队伍是实现经济复苏的关键基础。
